Tán thành đề xuất cho phép người Việt vào casino, Giáo sư Hà Tôn Vinh cho rằng để hạn chế hệ lụy nên có những giải pháp như quy định đặt cược, thuế và phí vào cửa ở mức cao.
Là cố vấn đầu tư cho Đặc khu Kinh tế và Khu phức hợp casino Vân Đồn (Quảng Ninh), đồng thời là chuyên gia của Scientific Games - tập đoàn đa quốc gia chuyên về xây dựng hệ thống xổ số điện toán, cá cược thể thao và casino, Giáo sư Hà Tôn Vinh đã chia sẻ với VnExpress một số quan điểm về sự tham gia của người Việt vào casino ở Việt Nam.
 |
| Giáo sư Hà Tôn Vinh. Ảnh: Nhịp cầu đầu tư |
- Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Nghị định về kinh doanh casino ở Việt Nam, trong đó đề xuất cho phép người Việt trên 21 tuổi vào chơi. Ông đánh giá thế nào về thay đổi này?
- Theo tôi, đây là một bước đi đột phá, mở nút thắt cho nhà đầu tư sau nhiều tranh cãi. Việc mở cửa với người Việt cũng đã được nhiều nhà quản lý, chuyên gia đề cập đến vì trong nhiều năm qua có không ít người Việt sang chơi ở Campuchia, Macau hay Singapore. Đề xuất cho phép người chơi trong nước tham gia cũng là cách để quản lý, tăng nguồn thu ngân sách, và tạo thêm cơ hội cho ngành kinh tế du lịch phát triển. Điều quan trọng là phải quản lý thế nào cho hiệu quả và phòng chống được các vấn đề tiêu cực có thể nảy sinh.
Phí vào cửa, phí tham gia thường xuyên, thuế người chơi hoặc quy định mức đặt cược cao sẽ giúp hạn chế người có thu nhập thấp tham gia. Singapore và Macau đều đã rất thành công với các biện pháp này. Mọi người vẫn có dịp vào khu phức hợp casino tham quan, ăn uống vui chơi, giải trí, nhưng không nhất thiết phải chơi bài.
- Nhiều ý kiến cho rằng nên nâng tuổi đối tượng được phép vào casino để đảm bảo sự ổn định và chủ động về tài chính. Ông nghĩ sao về điều này?
- Đứng về góc độ pháp luật, người 21 tuổi phải tự chịu trách nhiệm về bản thân. Có nước quy định 18 tuổi, một số quốc gia là 21 tuổi. Theo tôi, con số 21 hay lớn hơn không khác nhau nhiều. Theo pháp luật, họ đều đủ tuổi để tự chịu trách nhiệm về hành vi của mình. Hơn nữa, việc có được vào casino hay không còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nữa như khả năng tài chính, thu nhập, hay thời gian rảnh rỗi… của từng người.
| |
| Theo ông Vinh, đề xuất cho người Việt vào casino có ý nghĩa đột phá. |
- Dự thảo cũng đề xuất mức vốn tối thiểu với mỗi dự án casino, chủ đầu tư phải cam kết là 4 tỷ USD mới được cấp phép. Ông đánh giá ra sao về con số này?
- Về mức vốn đầu tư tối thiểu, tôi nghĩ rằng điều quan trọng là các nhà soạn thảo phải đưa ra những lý do thuyết phục. Tại Singapore, trước đây họ cũng đưa ra đề xuất vốn tối thiểu để mở casino là 4 tỷ USD. Tuy nhiên, khi đó, quốc gia này đã chỉ ra được rằng, chủ đầu tư phải và được làm những gì trong các dự án.
Trong khi đó, mức đầu tư vào Phú Quốc, Vân Đồn ở Việt Nam hoàn toàn khác với Singapore. Tại sao lại đòi hỏi con số tối thiểu là 4 tỷ USD? Tôi thấy ngay như giai đoạn một của dự án Hồ Tràm Strip hiện mới đầu tư khoảng 500 triệu USD mà hoạt động còn đang gặp rất nhiều khó khăn. Nếu đòi hỏi mức vốn tối thiểu cao như vậy liệu có thu hút được nhà đầu tư hay không?
- Vậy theo ông, mức vốn tối thiểu nên quy định bao nhiêu là phù hợp?
- Điều này hiện nay phải có một bài toán. Ai cũng hiểu rằng, xây một căn nhà ở tỉnh lẻ thì chi phí khác xa với xây ở Hà Nội hay TP HCM. Tuy nhiên, xây ở các thành phố lớn tuy đắt nhưng thời gian thu hồi vốn nhanh, số người chơi cao và doanh thu tăng nhanh hơn. Địa điểm, số lượng người chơi sẽ quyết định mức đầu tư tối thiểu.
Doanh nghiệp nếu nhận thấy cần phải đầu tư khoảng 6 tỷ mới thành công lớn thì họ sẽ mở rộng đầu tư. Như ở Ma Cau, giai đoạn đầu từ 2004-2006, tập đoàn Las Vegas Sands đầu tư 285 triệu USD. Chỉ trong 10 tháng, họ thu lại được vốn nên mở rộng. Đến nay, tổng số vốn đầu tư của họ toàn Macau lên hơn 20 tỷ USD. Nhà đầu tư sẽ cân nhắc về khả năng thu hồi vốn và thời hạn của giấy phép để bỏ vốn vào dự án.
- Ông nghĩ sao về những điều kiện khác, chẳng hạn như kinh nghiệm của chủ đầu tư để kinh doanh casino, được nêu ra trong dự thảo?
- Tôi cho rằng, việc đòi hỏi kinh nghiệm của chủ đầu tư và đơn vị quản lý là không cần thiết. Thực tế, một doanh nghiệp bỏ ra hàng tỷ USD để đầu tư thì họ sẽ biết phải làm gì, thuê ai quản lý vì điều này sẽ quyết định lợi nhuận của họ. Họ chưa có kinh nghiệm thì sẽ tự biết thuê đơn vị nào quản lý. Nếu đưa ra kinh nghiệm khắt khe với nhà đầu tư thì sẽ vô tình loại bỏ những doanh nghiệp trong nước là chưa hợp lý.
- Ông đánh giá như thế nào về tình hình kinh doanh casino ở Việt Nam hiện nay?
- Hiện ở Việt Nam có 3 mô hình kinh doanh casino. Thứ nhất là trong khách sạn quốc tế, chủ yếu cho người nước ngoài vào chơi và Nhà nước hiện khó quản lý được doanh thu và các hoạt động của họ. Thứ hai, một số casino nhỏ ở các tỉnh ven biên giới hoặc phục vụ chủ yếu khách du lịch Trung Quốc, người Việt không được vào. Thứ ba là mô hình casino lớn như khu phức hợp Hồ Tràm Strip, có đầu tư lớn nhưng chưa hiệu quả. Những khó khăn này, một phần đều do quy định hạn chế người Việt.
Các dự án ở Vân Đồn, Phú Quốc cũng đã được phê duyệt nhưng chưa tìm và chọn được nhà đầu tư. Nhiều nhà đầu tư đã đến thăm dự án nhưng vẫn chưa quyết định. Hy vọng nghi định kinh doanh casino lần này sẽ sớm giúp hai dự án này thành hiện thực.
